08 апр 2024 г.
Категория новостей: Прокуратура информирует

Выборгская городская прокуратура информирует

Результаты мониторинга изменений законодательства за февраль-март 2024 г.:

 

1. В соответствии с Федеральным законом от 26.02.2024 № 27-ФЗ с 1 сентября 2024 года аэронавигационное и наземное обслуживание воздушных судов МЧС России будет осуществляться без взимания платы.

Установлено, что аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов МЧС (организация воздушного движения, радиотехническое обеспечение полетов, обеспечение авиационной электросвязи, предоставление аэронавигационной и метеорологической информации, поиск и спасание), и светотехническое, инженерно-авиационное, аэродромное, аварийно-спасательное и другое обеспечение полетов таких воздушных судов осуществляются без взимания платы (за исключением полетов, связанных с коммерческими воздушными перевозками).

Кроме того, положения федеральных законов «Об обороне» и «О войсках национальной гвардии Российской Федерации» в части обеспечения полетов воздушных судов приведены в соответствие с Воздушным кодексом Российской Федерации.

2. Федеральным законом от 26.02.2024 № 31-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О кредитных историях» и Федеральный закон «О потребительском кредите» закреплено право физического лица оформить заявление о внесении в свою кредитную историю сведений о запрете (либо снятии запрета) на заключение с ним договоров потребительского займа (кредита) (за исключением отдельных видов кредитов).

Для установления/снятия запрета физическое лицо вправе бесплатно любое количество раз подать соответствующие заявления во все квалифицированные бюро кредитных историй через МФЦ или с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг.

Также законом, в частности, урегулированы процедурные вопросы, связанные с обменом сведениями, и установлен порядок оспаривания информации, содержащейся в кредитной истории.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2025 года.

3. Федеральным законом от 26.02.2024 № 32-ФЗ дополнен перечень видов деятельности для отнесения некоммерческой организации к социально ориентированным НКО

Так, к видам деятельности, позволяющим некоммерческой организации получить статус социально ориентированной и претендовать на меры государственной поддержки, отнесены в том числе:

деятельность в сфере поддержки семьи, материнства, отцовства и детства, организации и проведения мероприятий, способствующих развитию предусмотренных законодательством РФ форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

содержание животных в приютах для животных.

Кроме этого, законом закреплена обязанность некоммерческих организаций размещать свой устав на информационном ресурсе Минюста в сети «Интернет».

4. Федеральным законом от 26.02.2024 № 33-ФЗ в отношении военнослужащих и сотрудников силовых органов сняты ограничения на осуществление ими иной оплачиваемой деятельности, связанной с участием в спортивных мероприятиях в качестве спортсменов (при условии их включения в списки кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации), не препятствующей исполнению обязанностей государственной службы и не связанной с исполнением обязанностей службы

К указанным лицам не будут применяться ограничения, связанные с получением вознаграждений от спортивных организаций, юридических и физических лиц по итогам участия в официальных спортивных мероприятиях.

Соответствующие поправки внесены в отдельные законодательные акты Российской Федерации, в том числе в Федеральные законы «О федеральной службе безопасности», «О службе в таможенных органах Российской Федерации», «О статусе военнослужащих» и другие.

5. Федеральным законом от 26.02.2024 № 34-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О теплоснабжении» исключена норма об установлении уполномоченным органом предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов на тепловую энергию (мощность), производимую в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии источниками тепловой энергии с установленной генерирующей мощностью производства электрической энергии 25 мегаватт и более.

Кроме того, в связи с отсутствием правовой регламентации отношений в сфере теплоснабжения для муниципальных округов предусмотрены соответствующие полномочия муниципальных округов по аналогии с полномочиями городских округов.

Установлено, что утверждение схем теплоснабжения муниципальных округов уполномоченными органами должно быть осуществлено до 1 января 2026 года, за исключением схем теплоснабжения, отнесенных к ценовой зоне теплоснабжения полностью или в части отдельных территорий муниципального округа.

6. Федеральным законом от 26.02.2024 № 35-ФЗ скорректированы меры поддержки территорий опережающего развития. Предусмотрено, что управляющей компании территории опережающего развития передаются не только находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, объекты капитального строительства, некапитальные строения, сооружения, но и иное имущество, необходимое для обеспечения функционирования территории опережающего развития и (или) осуществления деятельности ее резидентов.

Закон вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

7. Федеральным законом от 11.03.2024 № 42-ФЗ «О внесении изменений в статью 11 Федерального закона «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» закреплены требования о соблюдении иностранным агентом ограничений и запретов, предусмотренных Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Установлен запрет на распространение рекламы на информационном ресурсе иностранного агента. Также законом запрещена реклама информационных ресурсов иностранных агентов в средствах массовой информации.

8. Федеральным законом от 11.03.2024 № 44-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2.5. и 14.55 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» установлена административная ответственность должностного лица военного представительства государственного заказчика за нарушение порядка или сроков осуществления контроля качества или приемки военной продукции.

В часть 2 статьи 14.55 КоАП РФ внесено дополнение, предусматривающее наложение административного штрафа за нарушение должностным лицом военного представительства государственного заказчика предусмотренных государственным контрактом по государственному оборонному заказу или договором, заключенным в целях выполнения государственного оборонного заказа, порядка и (или) сроков осуществления контроля качества или приемки товаров (работ, услуг), поставляемых (выполняемых, оказываемых) по государственному оборонному заказу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Также внесены корреспондирующие изменения в часть 2 статьи 2.5 КоАП РФ, согласно которым за правонарушения, предусмотренные статьей 14.55 КоАП РФ, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и лица, имеющие специальные звания, будут нести административную ответственность на общих основаниях.

9. Федеральным законом от 11.03.2024 № 47-ФЗ «О внесении изменений в статьи 10 и 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» расширен круг лиц, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, имеющих право на получение повышенной фиксированной выплаты к пенсии. Принятым законом правнуки отнесены к числу нетрудоспособных членов семьи. В случае их нахождения на иждивении у прабабушки или прадедушки последние имеют право на повышение фиксированной выплаты к пенсии по старости и пенсии по инвалидности.Размер доплаты равен 1/3 от размера фиксированной ежемесячной выплаты к страховой пенсии, установленной частью 1 статьи 16 Федерального закона «О страховых пенсиях».Повышение фиксированной выплаты устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи, недееспособного инвалида с детства, но не более чем на трех членов семьи.

10. В соответствии с Федеральным законом от 11.03.2024 № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации» собственник имущества ликвидируемого бюджетного или автономного учреждения будет нести субсидиарную ответственность по его обязательствам.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 12.05.2020 № 23-П пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодексаРоссийской Федерации признан не соответствующим Конституции Российской Федерации, поскольку в системе действующего правового регулирования он исключает возможность привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества (учредителя) ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам, вытекающим из публичного договора (включая договор теплоснабжения).

В связи с этим в пункт 5 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации внесено дополнение, устанавливающее, что в случае ликвидации бюджетного учреждения при недостаточности имущества, на которое может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность по обязательствам бюджетного учреждения, вытекающим из публичного договора, несет собственник имущества бюджетного учреждения.

Аналогичное дополнение в части субсидиарной ответственности собственника имущества автономного учреждения внесено также в пункт 6 статьи 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации.

11. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 219 упрощен порядок подачи уведомлений о начале осуществления предпринимательской деятельности.

В частности, создается единый реестр уведомлений, который будет функционировать в составе единого реестра видов контроля. Теперь сведения об изменении места нахождения юридического лица и (или) места фактического осуществления деятельности, изменении места жительства ИП и (или) места фактического осуществления деятельности, о реорганизации юридического лица будут вноситься в единый реестр уведомлений автоматически из ЕГРЮЛ или ЕГРИП.

Кроме этого, сокращен перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо подавать уведомление в контролирующий орган. Из указанного перечня исключены в том числе услуги по пошиву и ремонту обуви и одежды, услуги по ремонту и техническому обслуживанию бытовой техники, услуги в области фотографии, услуги по ремонту компьютеров.

Настоящее постановление вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования.

12. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2024 № 220 закреплены требования к уровню владения русским языком, знания истории России и основ законодательства РФ для лиц, претендующих на приобретение российского гражданства.

Внесенными изменениями постановление Правительства от 31.05.2021 N 840 приведено в соответствие с требованиями Указа Президента от 22.11.2023 N 889.

Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

13. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.02.2024 № 240 предусмотрено, что в рамках осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции проводится выборочный контроль алкогольной продукции определенного наименования отдельного (конкретного) производителя или импортера, реализуемой организациями (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими ее розничную продажу, в целях подтверждения соответствия такой продукции обязательным требованиям и направления такой алкогольной продукции на экспертизу.

При этом допускается проведение в течение календарного месяца не более 10 контрольных (надзорных) мероприятий в виде выборочного контроля без согласования с органами прокуратуры.

14. Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.03.2024 № 258 установлены новые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, находящихся в ведении или относящихся к сфере деятельности Минпромторга РоссииУтверждена форма паспорта безопасности таких объектов (территорий).

Ранее оформленные паспорта безопасности объектов (территорий) промышленности действуют в течение 3 лет со дня их утверждения.

Признаны утратившими силу акты Правительства, изданные ранее для регулирования аналогичных правоотношений.

15. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 262 утвержден коэффициент индексации социальных выплат с 1 апреля 2024 года, социальные пенсии проиндексируют на 7,5%.

16. Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.03.2024 № 263 в новой редакции изложена форма заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет.

Уточнено, что право на получение ежемесячной выплаты имеют лица, получившие государственный сертификат на материнский (семейный) капитал в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в случае если размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает двухкратную величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Внесенные изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2024 г.

Также предусматривается, что при расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются, в том числе, средства материнского (семейного) капитала, направленные в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, либо строительство (реконструкцию), компенсацию затрат на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, либо реконструкцию, компенсацию затрат на реконструкцию дома блокированной застройки, а также средства регионального материнского (семейного) капитала и полученные гражданином за учитываемый период. Данное положение распространяется на правоотношения, возникшие с 5 января 2024 г.

17. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.2024 № 275 внесены уточнения в порядок регистрации в центрах занятости населения граждан в целях поиска подходящей работы, а также безработных граждан.

В частности, скорректирован порядок подачи заявления, его отзыва гражданином, порядок снятия с регистрационного учета зарегистрированных граждан, внесены уточнения в перечень сведений, запрашиваемых центрами занятости населения, дополнены случаи, при которых не осуществляется постановка на регистрационный учет безработного гражданина, а также случаи, при которых осуществляется снятие с регистрационного учета безработных граждан, и прочее.

18. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2024 № 141 с 1 марта 2024 года установлено новое военно-административное деление Российской Федерации. Предусмотрено формирование Ленинградского, Московского, Южного, Центрального и Восточного военных округов.

19. Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2024 № 181 в связи с проведением Специальной военной операции установлены дополнительные меры социальной поддержки лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, а также служащих (работников) некоторых силовых ведомств. Указом установлены единовременные выплаты: в случае гибели (смерти) в размере 5 млн. рублей в равных долях супругам, родителям и несовершеннолетним детям погибшего; в случае увечья (ранения, травмы, контузии) - в размере 3 млн. рублей.

20. Указом Президента Российской Федерации от 11.03.2024 № 183 установлено почетное звание «Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации».

Почетное звание присваивается за личные заслуги в исполнении уголовных наказаний и мер пресечения в виде содержания под стражей и домашнего ареста, в обеспечении укрепления правопорядка и законности, в подготовке квалифицированных кадров, в достижении иных значимых результатов в совершенствовании деятельности учреждений, органов и организаций уголовно-исполнительной системы Российской Федерации.

Почетное звание «Заслуженный работник уголовно-исполнительной системы Российской Федерации» присваивается, как правило, не ранее чем через 20 лет с начала осуществления представленным к награде лицом профессиональной деятельности в учреждениях, органах и организациях уголовно-исполнительной системы Российской Федерации и при наличии у него наград (поощрений) федеральных органов государственной власти или органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

21. Приказом Минздрава России от 05.02.2024 № 35н, зарегистрированным в Минюсте России 11.03.2024,обновлен примерный перечень должностей медработников, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты. Перечень утвержден в целях предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на осуществление компенсационных выплат медицинским работникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельскую местность.

22. В соответствии с приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр, зарегистрированным в Минюсте 29.02.2024, с 1 сентября 2024 года устанавливаются состав, сроки и периодичность размещения в ГИС ЖКХ информации, обязательное размещение которой предусмотрено Законом «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства».

К такой информации относится в том числе информация, подлежащая размещению в системе органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные и жилые дома, субъектами общественного жилищного контроля, а также информация о должностных лицах органов государственной власти субъекта РФ, в том числе органов исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченных на осуществление государственного жилищного надзора.

23. Приказом Минтруда России от 24.01.2024 № 21н, зарегистрированным в Минюсте России 28.02.2024, определены правила выдачи удостоверений ветерана боевых действий Минтрудом России

Приводится, в числе прочего, порядок обращения в Министерство заинтересованных лиц, перечень документов, прилагаемых к заявлению, порядок их рассмотрения и принятия решения.

24. Приказом Минтруда России от 01.02.2024 № 38н, зарегистрированным в Минюсте России 01.03.2024, обновлен порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам.

В соответствии с Федеральным законом от 12.12.2023 № 565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» утвержден Порядок осуществления социальных выплат безработным гражданам и иным категориям граждан, а также выдачи предложений о назначении гражданам пенсии на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно.

Признаны утратившими силу изданные ранее приказы Минтруда, которыми регулируются аналогичные правоотношения.